独特资源优势筑牢产业发展根基

建平县位于辽宁省西部，地理位置优越，自然资源丰富，生态环境优美。建平县地下矿产种类繁多，已探明的有益矿藏55种，其中非金属矿藏28种。膨润土、珍珠岩、硅灰石、花岗岩等非金属矿藏储量大、质量好，在国内外享有很高的知名度。为非金属新材料产业发展提供了坚实的资源基础。2024年，建平县非金属新材料产业中，仅膨润土产品产值达45亿元。

建平县被中国非金属矿工业协会膨润土专业委员会授予“中国膨润土之乡”称号，是我国乃至世界重要的“万能土”产区。作为全球膨润土资源的“压舱石”，目前建平县已探明膨润土储量2.5亿吨，远景储量超10亿吨，相当于全球现有探明储量的1/6。

建平县丰富的膨润土资源，源自其独特的地质演化史。早在侏罗纪时期，建平县区域内的火山活动频繁，喷发出来的玻璃质熔岩流经过风化、蚀变等地质作用，在特定区域逐渐沉积，形成膨润土矿床。建平县所处的北纬40°至北纬45°特定区域，这条纬度带上还有美国怀俄明州、土耳其卡赞等全球顶级膨润土产区。得天独厚的自然条件促进了蒙脱石等黏土矿物的形成，造就了建平县膨润土“高蒙脱石含量（平均75%以上）、低重金属杂质、强吸附性能”的独特品质。

建平县膨润土资源主要分布在沙海、青峰山、小塘等乡镇，其中，沙海镇膨润土矿田面积达86平方公里，矿层平均厚度15米，是亚洲最大的单一膨润土矿床。

建平县还有“膨润土博物馆”的美誉，区域内的膨润土类型多达1000余种，土样色泽多达7种，涵盖钙基、钠基全品类，其中钠基膨润土占比达32%，高于全国平均水平，可直接用于高端铸造、医药载体等领域，无须复杂改性工艺。

产业转型提升“含金量”“含绿量”

建平县膨润土产业从20世纪90年代开始，随着产业政策的变化，从传统的国有经营、集体经营，发展到民营资本和外资的加入，行业规模迅速发展壮大。一批外资企业瞄准建平资源禀赋在沙海镇设立选矿厂，拉开建平膨润土产业国际化序幕。此后30余年间，各类企业相继布局，深度开发资源的同时，也带来了先进的提纯技术和管理经验。目前，全县拥有膨润土矿及加工企业57家，年开采能力近100万立方米。2024年，膨润土产品产量达608万吨，占全国总产量的55.7%；一季度出口185万吨，产品远销欧美、中东等地区。

近年来，建平县进一步对膨润土产业链再梳理，以巩固传统、发展精深为目标，对国家重点支持领域，特别是在环境保护、农药、化工行业膨润土制品上，推行“资源+深加工”招商引资模式，加强央地合作，整合矿产资源，规划建设非金属新材料产业区，推动膨润土产业绿色转型升级、提质增效。

“过去一吨原矿只能卖百十来元，深加工后附加值翻了几十倍。”建平县某深加工企业负责人坦言。从“采原矿”转向“搞技术”，依托亚洲级矿藏储量，当地已形成从原矿开采到终端研发的全链条模式，产品覆盖铸造、化工、医美、宠物用品等30余个领域。

为促进全县膨润土产业更健康发展，建平县聘请专家常态化深入企业指导帮扶，积极帮助排查薄弱环节，制订升级整改方案，引导膨润土企业加大科技创新投入，改进工艺路线，推广高效、低耗、低污染的新型技术和装备，降低产品单位能耗，全面提升环境绩效水平，实现污染减排与行业高质量发展双赢，持续推动膨润土企业转型升级，以数字化、绿色化改造提升产业的“含金量”“含绿量”，为全县经济高质量发展集聚强大动力。

央地合作激活百亿级产业集群

2024年8月，中国能源建设集团（以下简称“中能建”）总投资52.6亿元的膨润土绿色转型项目正式启动，成为产业升级的核心引擎。中国能源建设集团的入局，堪称建平膨润土产业升级的里程碑。这家世界500强企业以“重塑全球膨润土产业格局”为目标，在建平县展开布局。项目分三期推进：一期投资13.2亿元，收购并升级建平本土龙头企业慧营化工公司，同步建设深加工产业园区和研发中心；二期投资21.8亿元，改扩建17条现代化膨润土材料生产线，打造年产能300万吨的绿色新材料园区；三期投资17.6亿元，建设智能化仓储物流中心，实现“公铁水联运”一体化。

“传统铸造用膨润土附加值约800元/吨，经改性后制成的无机凝胶可达5000元/吨，而用于医美行业的纳米级膨润土微球售价则高达8万元/公斤。”中能建项目负责人介绍，“我们的目标是替代进口，打造世界级膨润土上市公司。”

该项目的实施是建立在产学研合作深度赋能的基础上。依托中能建绿色建材相关技术团队，通过膨润土高端材料研发和推广，将农业新材料、低碳冶金材料，逐步应用到大农业土壤环境改善、矿山环境治理和新型工业生产等领域。目前，土壤改良剂已在湖北武穴培育成功，通过制备人造土壤，把劣质土地改良成为良田。下一步，扩大各类新材料技术应用场景，全力助力区域生态环境改善。

同时，中能建也将膨润土加工产业从传统制造带入了智慧工厂时代。中能建项目全面应用新能源技术，通过BIPV光伏、分布式风电、光热储能等系统，年发电量可达2.52亿千瓦时，减少碳排放2.51亿吨。在深加工环节，智能化生产线采用AI视觉检测系统，产品合格率从92%提升至99.5%。利用废弃矿坑建设的封闭式晾晒仓储库，结合物联网温湿度监控，彻底解决了露天晾晒的环境污染问题。

中能建的膨润土产业绿色转型与升级项目，不仅是对央地合作发展新质生产力的有力探索，更是推动建平膨润土产业转型升级的关键一环。

立足猫砂产业拓展宠物经济赛道

作为工业领域的“万能土”，膨润土日渐成为在宠物用品制造领域炙手可热的“明星”。以膨润土为基础原料生产的猫砂产品因吸水性高、成本低、结团迅速，成为全球宠物用品市场的热销品。

建平县抢抓宠物经济发展机遇，立足膨润土资源优势和敏锐的市场洞察力，抢滩“它经济”高速发展的“新蓝海”，持续加大招商引资力度，加快构建更富竞争力的产业体系、更具创造力的产业平台、更有吸引力的产业生态，全力加快猫砂产业园建设进度，利用现有标准化厂房引入猫砂行业龙头企业，通过工业地产方式吸引企业集聚发展。截至目前，唯科矿产、天元唯旺矿能源科技（辽宁）有限公司、鸿瑞新材科技（朝阳）有限公司、建平致纯生物科技有限公司等猫砂企业相继进驻产业园，产业集群初具规模。

建平县鼓励县域猫砂企业加大科技研发力度，提高设备自动化程度，优化配方及工艺方案，对生产、库存、运输等方面进行精细化管理，将指标较低的膨润土原料通过工艺的转化和设备的更新创造出高端猫砂产品。积极引入行业顶尖技术团队和领域专家，筹建猫砂产业研发中心。由建平县政府牵头着力打造集研发、创新和学术交流于一体的研究平台，聘请国内知名专家组建专家委员会，提供技术指导和咨询服务，鼓励创新产品研发和科技成果转化。科学制定具有建平特色的猫砂产品标准，引导猫砂产品向高端化、品质化方向发展。

建平县瞄准猫砂产业链的后端和价值链高端，在现有产业基础上，充分发挥农业产业优势，探索将农产品转化为宠物食品的新途径，实现“一产变二产，二产变三产”的现代农业与宠物产业融合发展。同时，以猫砂产业为核心基础，以宠物食品研发为突破，以宠物医疗、美容和用品等相关产业为支撑，打造完整优质的宠物用品产业生态圈。

“背靠建平雄厚的资源优势和有力的政策支持，加之我们拥有全球先进的猫砂生产技术、全球领先的生态健康矿物猫砂生产基地，产品行销欧美、东南亚等重要猫砂市场,企业发展信心十足。”天元唯旺矿能源科技（辽宁）有限公司总经理吴英说。

非金属材料产业园未来可期

“猫砂只是膨润土加工产业的冰山一角，我们更要在非金属新材料领域开疆拓土，以全产业链布局打造世界级非金属新材料产业高地。”朝阳建平经济开发区管委会主任武国航说。

总投资10.2亿元的非金属材料产业园，是建平产业链延伸的又一里程碑。产业园分为A、B两区，A区聚焦猫砂及宠物用品，集聚20家企业，配套研发中心和电商基地；B区位于飞地经济产业园，专注膨润土深加工，引入浙江红宇、鑫和胜达等项目，生产无机凝胶、环保建材等高端产品。目前，产业园已完成土地平整，未来三到五年，这里将成为北方最大的膨润土深加工基地。

根据园区规划，2025年一期项目投产后，可实现年产能300万吨、产值35亿元；2027年项目全部入驻后，预计年处理膨润土800万吨，生产猫砂500万吨、改性材料200万吨，产值将突破百亿元。更值得期待的是，园区预留10%用地用于布局前沿产业，如膨润土基新能源材料（锂电池负极粘结剂、固态电池电解质）、生物可降解材料等，为未来十年的发展埋下伏笔。

惠企利企持续优化营商环境

6月6日，在朝阳建平经济开发区鸿瑞新材科技（朝阳）有限公司，电商主播通过直播平台向消费者详细介绍产品特性，为消费者实时解答问题。

“优秀的营商环境和发展条件，让我们公司决定投资7000余万元，在建平县建设猫砂工厂项目，目前已进入试生产阶段，主要生产精高端猫砂，预计年产量10万余吨，实现产值8000余万元。”鸿瑞新材料科技（朝阳）有限公司经理武登军说。

近年来，建平县始终以优化营商环境为主线，瞄准行业发展最新方向，持续优化政务服务水平，全面提升服务保障能力，全力推进营商环境数字化建设，不断开阔惠企利企服务新视野，让营商环境更有温度。

为切实维护膨润土企业利益，推动市场主体高质量发展，建平县综合运用市场、法律和行政等多种手段，科学、精准调控膨润土资源供给，严厉打击非法开采、盗采等行为，有效维护膨润土市场秩序。良好的市场秩序稳定和提升了产品价格，提高了膨润土资源高效利用水平，坚定了膨润土企业延长产业链条的信心。同时还有效拉动域外资本的进入，近期，域外1家企业进驻建平投资建厂，8家域外加工企业与建平县域内企业开展合作生产。

建平县做实“项目管家”制度，聚焦市场主体全生命周期服务，坚持需求导向，为产业配备项目管家，全力提升市场主体的获得感和满意度。大力推进“双进双促”专项行动。充分发挥各级领导干部在推进产业发展、项目建设、助企纾困中的重要作用，在全县开展“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动。完善营商环境建设监督机制，聘请猫砂行业企业家代表作为市级营商环境监督员，在开展营商环境监督的同时，收集全县猫砂产业对营商环境建设的意见、建议，真正发挥政府与猫砂企业之间的纽带作用。

建平县持续畅通政企交流“直通车”，不断提升12345平台涉企案件处理质效，对各类涉企问题线索甄别核实，逐一建立台账清单，实行分类管理、分级处置，全力化解群众和膨润土企业之间的矛盾，保障猫砂企业平稳运行。年初以来，平台推动化解86起纠纷，切实保障企业的正常生产。

“促进产业深度融合发展，我们在发展猫砂产业的同时，坚持把发展电商产业作为经济高质量发展的重要抓手之一，采取多项举措，探索电商产业发展之路。”朝阳建平经济开发区管委会副主任郭瑞铮说。

建平县召开猫砂产业项目推介会，举办猫砂行业跨境电商分享交流活动，组织开展猫砂产业高质量发展座谈会，召开猫砂产业宣传推介动员会议……全县干部群众纷纷加入“宣传家乡、推介产品”的活动中，当地志愿者经常性在县新时代文明实践中心举办地方“网红”“达人”助力活动，新媒体创作爱好者走进猫砂企业，通过互联网社交平台进行推介。群众的热心参与，以及多种活动形式加大了建平猫砂品牌的宣传推介力度，不断提升当地猫砂品牌的知名度。

建平县积极筹备宠物经济大会，通过系列活动吸引全球宠物经济目光聚焦建平。邀请抖音、小红书等电商平台参会，开拓线上渠道，打造销售专区；组织至少10家优质猫砂及宠物经济企业签约，丰富产业业态；与至少3家物流企业合作，在园区建宠物用品物流仓，打通国内快递通道。

向世界递出“膨润土名片”

从“资源依赖”到“创新驱动”，建平发展转型之路愈发清晰。建平的区位价值正在重塑。作为辽宁承接京津冀产业转移的“大门”，这里距北京450公里、距沈阳300公里，长深高速、京沈高铁穿境而过，赤喀高铁联络线将建平融入北京“2小时经济圈”。建平县正依托这一优势，打造“京津冀研发+建平转化”“东北生产+全国销售”的跨区域协作模式。

从矿山修复到农业革命。以中能建研发的土壤修复剂为起点，建平正着力在研发膨润土基农业新材料，用于盐碱地改良和在矿山生态修复上寻求突破。

从东北亚到全球布局。依托毗邻京津冀、辐射俄罗斯的区位优势，建平县计划通过企业联动打通对俄贸易通道；与北美宠物协会合作，推动猫砂产品进入沃尔玛、PetSmart等连锁超市。

资源型地区转型的“建平范式”。建平县的实践，为全国资源型县域提供了转型样本。以资源为基但不依赖资源，通过延链补链强链，将单一矿产资源转化为多元产业优势；以创新为魂，用科技赋能传统产业，在“存量”中挖“增量”；以开放为势，借势央企、外企、民企“三资”联动，构建内外循环相互促进的产业格局。

当传统矿业遇上新质生产力，当“矿产之乡”拥抱宠物经济，建平县用“资源+创新”的双轮驱动，在辽西北大地掀起一场静悄悄的产业革命，成为建平县落实辽宁全面振兴新突破三年行动的生动实践。这里的故事，不仅是东北振兴的缩影，更为中国县域经济高质量发展提供了鲜活样本。未来，这座膨润土之城，将继续以“土”为媒，向世界传递无限可能。