营口市生态环境局聚焦执法效能与营商环境双提升，创新推出“主动学法+道歉承诺”双轨制及科技精准溯源监管等举措，实现了生态环境保护与企业发展之间的“双向促进”。

01“学法承诺”双轨制激活法治动能

在全省首创“主动学法+道歉承诺”执法新模式，通过“刚性约束+柔性引导”，推动企业从“被动查”向“主动学”转变，避免“一刀切”执法。截至目前，全市已有249家企业完成主动学习任务，平均学习时长20学时，总计学习时长达3320小时。除10类严重违法行为外，企业完成整改并公开道歉承诺，可获得行政处罚从轻处理，目前，全市已开展专题宣讲会7场，200余家企业参与。

02“数智监管”双驱动提升治理效能

以“重型货车五查法”为核心，构建数字化监管闭环。通过OBD快速诊断仪等先进设备，对车辆尾气排放控制系统进行“精准把脉”。依托营口市生态环境执法系统，实现全流程数字化闭环管理，提高了监管的精准性、规范性和透明度。

03“宽严并济”双维度优化营商生态

大石桥市某建筑石矿因扬尘问题被立案后，主动学法并公开承诺，罚款从6万元降至3.4万元。2025年以来，全市联合路检15次，检查移动源514台，对31台轻微违法车辆适用承诺告知制度，给予限期整改机会，对1台尾气超标车辆依法移送公安交警部门处罚并纳入重点监管清单，彰显法律威严。

通过制度创新、科技赋能与精准施策，营口市生态环境局构建了“有温度、有力度、有精度”的生态环境执法体系，为推动企业绿色发展、优化营商环境提供了坚实保障。

（供稿：关作正 齐静 市局政策法规科、老边生态环境分局联合供稿）