“十四五”期间，废钢铁加工行业快速发展，回收利用产业链和加工配送体系逐步完善，绿色化、智能化水平有所提升，废钢铁资源保障能力不断提高，但仍面临一些问题。

展望“十五五”，废钢铁行业将充分发挥节能减排、绿色环保的优势，继续朝着产业化、产品化、区域化、规模化的方向发展壮大，助力钢铁行业绿色高质量发展。

“十四五”发展成效显著

符合准入条件的废钢加工企业910家

“十四五”期间，废钢铁行业发展成效显著。

废钢铁利用水平有所提高

“十四五”前4年（2021年—2024年），全国粗钢产量合计40.85亿吨，年均10.21亿吨，较“十三五”年均值增加0.95亿吨，增幅为10.3%；全国炼钢消耗废钢铁8.65亿吨，年均2.16亿吨，较“十三五”年均值增加0.41亿吨，增幅为23.6%；我国废钢综合单耗为212千克/吨，较“十三五”均值增加27千克/吨，增幅为14.5%。

加工配送体系基本建立

自工信部2012年9月发布《废钢铁加工行业准入条件》以来，废钢铁加工行业逐步进入规范的工业体系。截至2025年10月底，工信部共发布12批符合准入条件的企业，现有公告企业910家，分布在29个省（自治区、直辖市），年加工能力达到1.8亿吨，年销售量约为1.1亿吨，占社会废钢资源总量的60%左右，废钢铁加工配送工业化体系基本建立。

标准体系逐步完善

“十四五”期间，在原有国家标准和行业标准的基础上，中国废钢铁应用协会组织制定团体标准，先后发布了《废钢铁加工装备 节能环保技术规范》《废钢铁加工装备 加工能力核算办法》，以及《废钢铁智能工厂技术要求》（与中国钢铁工业协会联合发布）、《铸造用废钢》（与中国铸造协会联合发布）等团体标准，废钢铁行业标准体系逐步完善。同时，为促进国外优质铁素资源进口，2023年对2020年版《再生钢铁原料》启动修订程序，GB/39733-2024版于2024年11月28日批准发布，于2025年6月1日起实施。

加工装备节能环保水平不断提高

“十四五”期间，多家加工装备制造企业不断提升自身产品的市场竞争力，包括破碎线引入空气分选技术、智能控制技术、高压变频技术等，吨钢能耗指标不断下降；门式剪产品应用双层料箱，提高工作效率；打包机工作过程可视化操作，便于追根溯源等。此外，大型龙门式液压废钢剪断机、大型废金属破碎生产线、报废汽车整体资源化关键技术装备、124SXS废钢破碎机及分选生产线4项技术入选2021年版《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录》，钢筋撕碎线入选2023年版目录。

智能化水平有所提升

多家企业自主研发了废钢智能检判系统，部分企业实现了无人判级。我国此项技术在全球处于领先水平，并在国外钢厂和加工企业得到推广应用；部分企业自主开发信息化管理平台，对废钢铁的回收、加工、物流、交易过程实行智慧化、可视化、透明化管理，为交易的真实性提供保障；部分废钢铁加工基地建成了智慧工厂，实现关键加工环节的少人化甚至无人化，提高了基地的本质安全和本质环保水平。

行业信息统计工作水平显著提升

从2022年7月份开始，按照工信部和中国钢铁工业协会要摸清全国废钢铁资源家底的工作要求，中国废钢铁应用协会启动了“全国废钢铁资源调查专题行动”。截至2025年10月31日，中国废钢铁应用协会共在江苏常州、江苏无锡、山东淄博、河北唐山4地展开试点调查，加入试点调查的加工企业和回收站点由最初的40家发展到704家，其中加入试点调查的加工企业有373家、回收站点有331家。废钢溯源通小程序共采集到废钢信息104271条，废钢总重达1103.67万吨（11036740.32吨）。

亮点数据摘要1.8亿吨

符合准入条件的废钢加工企业910家；年加工能力达1.8亿吨，分布在29个省（自治区、直辖市）。

8.65亿吨

全国炼钢消耗废钢铁8.65亿吨，年均2.16亿吨，较“十三五”年均值增加0.41亿吨，增幅为23.6%。

212千克/吨

废钢综合单耗为212千克/吨，较“十三五”均值增加27千克/吨，增幅为14.5%。

704家

截至2025年10月31日，中国废钢铁应用协会共在江苏常州、江苏无锡、山东淄博、河北唐山4地展开试点调查，加入试点调查的加工企业和回收站点由最初的40家发展到704家，其中加入试点调查的加工企业有373家、回收站点有331家。

1103.67万吨

废钢溯源通小程序共采集到废钢信息104271条，废钢总重达1103.67万吨。

“十五五”发展思路及目标

废钢铁加工准入企业年加工能力达到2.3亿吨

“十五五”期间，废钢铁产业的主要发展方向有5个方面。

推进废钢铁产业一体化发展

推进钢企与废钢铁加工企业紧密合作，促进产业链一体化发展。废钢铁加工企业要提高资源保障能力，用优质的服务和产品质量，同钢企建立长期的战略合作关系。钢企要着眼战略发展，培育战略供应商，支持废钢铁加工企业的发展。鼓励企业之间通过多种形式实施兼并重组、做强做大，提高产业集中度。

推动废钢铁行业全国统一大市场建设

加强废钢铁产业标准化体系建设，推动现有标准的宣传贯彻落实，必要时对国家标准《废钢铁》（GB/T4223-2017）进行修订，制定废钢铁物料目录标准性文件及其他团体标准文件，逐步实现全国范围内的废钢铁产品交易无障碍流通，建设废钢铁行业全国统一大市场，促进市场化交易环节公开、透明，推动废钢铁行业的转型升级和高质量发展。

加强废钢铁全生命周期管理

推动汽车、家电等行业建设生产者责任延伸制度，鼓励生产企业建立废旧产品回收渠道，加强废钢铁资源的全生命周期管理。针对特殊用途的废钢或合金废钢，与供应商联手推进退役装备拆解、分类管理，合金废钢及特殊用途废钢精准回收，实现特殊废钢高质量循环利用。

推动装备制造采用节能环保新技术、新工艺

鼓励装备制造企业遵照《废钢铁加工装备 节能环保技术规范》等标准性文件，制定相关装备的节能、环保及质量标准，运用科技创新，提高技术水平，推动行业高质量发展。

推进废钢铁产业数字化网络平台项目建设

“十五五”废钢铁产业的主要目标和重点工程。

主要目标方面，结合发展现状，到“十五五”末，我国废钢铁产业主要达成以下9项目标：一是提高废钢铁综合应用水平，到“十五五”末全国炼钢综合废钢比达到30%；二是提高规范企业废钢铁加工配送能力，废钢铁加工准入企业年加工能力达到2.3亿吨；三是提高产业集中度，培育行业重点企业达到30家以上；四是加强行业标准化体系建设，做好现有标准的宣贯工作，积极制（修）订行业需要的标准；五是有针对性地开展绿色低碳改造、数字化转型和提升供应链韧性等相关内容的培训；六是衔接行业标准，推广废钢铁智能检判系统，引导企业规范应用智能化检判技术，提升行业的标准化程度和整体检判水平；七是进一步提高废钢铁加工装备节能环保技术水平，鼓励采用先进的加工装备,推动产业升级；八是研究和设计开发废钢铁价格指数，指导现货市场定价；九是加强对再生钢铁原料期货上市品种和方案的研究，稳妥有序推进品种上市工作。

重点工程方面，主要包含废钢铁产业“一体化”工程，废钢铁加工配送标杆企业，废钢铁全生命周期管理示范工程，废钢铁产业数字化网络平台工程，废钢铁智慧工厂项目，废钢铁智能检判系统示范工程，废钢破碎线尾料深度处理、高值化利用项目，报废汽车拆解与废钢加工产品化示范工程，以及废合金钢按合金成分分类加工配送示范项目。