12月25日，营口市委经济工作会议在市委党校举行。会议全面贯彻落实中央及省委经济工作会议精神，总结今年经济工作，分析当前经济形势，部署明年经济工作。市委书记姚华明出席会议并讲话。市委副书记、市长李军作总结讲话，市人大常委会主任史卫东、市政协主席李红莉出席会议。

会议指出，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃，是习近平经济思想的最新成果，是闪耀着马克思主义真理光辉的又一篇经典文献，为我们做好经济工作提供了根本遵循和行动指南。要深刻领会、准确把握习近平总书记重要讲话精神，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省委要求上来，以营口高质量发展实效实绩为辽宁全面振兴作出更大贡献。

会议强调，即将过去的一年，市委团结带领全市上下深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央决策部署及省委要求，统筹推进稳增长、促改革、惠民生、防风险各项工作，全市经济运行总体平稳、稳中有进。回望过去五年，我们攻坚克难、实干笃行，大力实施全面振兴新突破三年行动，全市经济社会发展迈上新台阶，中国式现代化营口实践步伐坚实、稳步向前。五年来，营口取得的一切成绩，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引；得益于省委、省政府的关心厚爱和大力支持，是市委团结带领全市广大党员干部群众凝心聚力、攻坚克难的结果。

会议指出，我市发展机遇与挑战共生并存，要全面客观看待当前经济形势，察势明向、顺势而为、借势而进、乘势而上，在夯实基础、全面发力中开创营口振兴发展新局面。

会议强调，明年是“十五五”开局之年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，落实省委经济工作会议精神，聚焦维护国家“五大安全”政治使命，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹经济工作和经贸斗争，更好统筹发展和安全，创造性落实中央宏观政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，坚决实现“十五五”良好开局，在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化营口篇章。

会议指出，做好明年经济工作、实现预期目标，务必保持定力不动摇，走实走好高质量发展、可持续振兴新路子；务必用好政策增效能，变政策红利为发展动力；务必直面问题不回避，在破解难题、扫清障碍中加快自身发展；务必夯实基础补短板，为高质量发展积蓄力量；务必全面发力求突破，尽快跟上全国、全省步伐。

会议明确，明年经济工作要突出重点、精准发力，抓好以下重点任务。

一是坚持投资消费并重，不断扩大有效需求。深入实施提振消费专项行动、落实好城乡居民增收计划，扩大服务消费，推进文旅体商深度融合。打好扩大有效投资翻身仗，谋划实施一批牵引性强的重大项目，持续开展精准招商、产业链招商，加快推进项目建设，高质量开展城市更新行动，进一步激发民间投资活力。

二是坚持以科技创新引领产业升级，因地制宜发展新质生产力。推进重点领域开展关键技术攻关，强化企业科技创新主体地位，注重培育长期耐心资本，加快科技成果本地转化。落实新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，以智改数转推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业和未来产业，重视人工智能的场景应用。

三是全力打造一流营商环境，让各类经营主体放开手脚、敢闯敢投。聚焦政策、市场、政务、法治、人文环境建设，确保在短期内明显好转、根本好转。认真落实市县两级领导同志联系企业制度，持续提高政务服务水平，重视发展产业引导基金，提高法治政府建设水平，加强诚信建设，全力打造营商环境最佳口碑地级市。

四是继续深化改革开放，增强高质量发展动力活力。深化要素市场化配置改革，持续深化国资国企改革，落实好民营经济促进法及配套法规政策，高质量办好“营口民营企业家日”。加大开发区管理体制、财政制度等改革力度，稳步推进开发区整合优化。推进港口数智化建设，强化枢纽功能，发展通道经济，促进港产城高质量融合发展。推动自贸区营口片区创新发展，深化区域交流合作，积极参与高质量共建“一带一路”，推动市场多元化和内外贸一体化，促进外资企业扩大再投资、扩大再生产。

五是着力优化经济布局，促进城乡融合和区域协调发展。发展壮大县域经济，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。推进乡村全面振兴，培育壮大乡村特色产业，建设宜居宜业和美乡村，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。推动市内各区域联动发展。着力发展海洋经济，打造振兴发展“蓝色引擎”。

六是推动全面绿色转型，加快建设美丽营口。加快风光水火储一体化发展，扩大绿电应用，加快建设清洁能源强市。推动重点行业全链条节能降碳改造，建设零碳工厂、零碳园区。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制，深入实施海洋生态保护修复工程。

七是进一步保障和改善民生，不断提升人民生活品质。深入实施稳岗扩容提质行动，多渠道增加居民收入。推动基础教育扩优提质，建设现代化职业教育体系，优化高等教育资源配置。实施医疗卫生强基工程，深化医保支付方式改革。完善养老保险体系，健全分层分类社会救助体系。提升“一老一小”服务水平，支持普惠养老服务，大力发展银发经济，努力稳定新出生人口规模。

八是更好统筹发展和安全，实现高质量发展和高水平安全良性互动。重塑金融环境，增强金融服务实体经济能力。积极有序化解地方政府债务，兜牢“三保”底线。着力稳定房地产市场，有序推进“好房子”建设。深入开展重点领域安全生产专项整治，突出抓好渔船木改钢、落后化工装置改造和矿山全面排查整治，全面提升渔业本质安全水平。全面推进信访工作法治化，深化社会治安整体防控。

会议指出，要准确把握当前经济形势，坚持高质量发展不动摇，苦练内功、夯实基础，以自身的确定性应对各种不确定性。要聚焦重点任务全面发力，全力扩大内需，统筹促消费和扩投资；推动科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力；巩固壮大实体经济，加快建设现代化产业体系；以优化营商环境为抓手，坚定不移深化改革扩大开放；增进民生福祉，加大力度保障和改善民生；积极稳妥化解重点领域风险，坚决守牢安全底线。

会议强调，要加强党对经济工作的全面领导，全面激发全市上下干事创业强大合力，为实现“十五五”良好开局提供坚强保障。树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，杜绝“新官不理旧账”和“形象工程”“政绩工程”。提高领导经济工作的能力和水平，增强从大局出发作决策、出政策的能力，提高专业素养，深入一线破解难题。转变作风、狠抓落实，坚决纠治形式主义、官僚主义，健全完善抓落实的工作机制，以钉钉子精神推进落实。全力营造干事创业良好环境，持之以恒全面从严治党，驰而不息正风肃纪反腐，努力营造风清气正政治生态。

会议要求，要扎实做好当前重点工作，高质量编制好营口“十五五”规划，全力以赴冲刺收官，做好项目储备和企业帮扶工作。统筹抓好安全生产、供热保障、森林防火、困难群众救助帮扶等工作，确保社会大局和谐稳定。

会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府坚强领导下，团结一心、鼓足干劲、开拓进取，奋力实现明年经济社会发展目标任务，确保“十五五”开好局、起好步。

市级领导同志，有关秘书长、副秘书长，各县（市）区、园区，市直各单位、中央驻营单位、省主要新闻单位驻营机构、部分金融机构、部分中央驻营企业、市属国有企业、本科高等院校主要负责同志参加。