“2025年我市PM2.5平均浓度38微克/立方米,连续四年实现改善;市考河流断面优良水质比例达到100%,无劣五类水体。地表水集中式饮用水水源水质达标率100%,农业用地、建设用地安全利用率100%,环境质量达到历史最优水平。”2026年3月31日,大石桥市八届人大常委会第三十三次会议上,这份亮眼的“绿色成绩单”,既是全市生态环境保护工作的扎实成果,更是市人大常委会以专题询问为重要抓手,精准发力、持续监督,助推市域生态环境质量提档升级的生动体现。自市委将生态环境整治专项监督交办市人大以来,市人大常委会紧扣迎接中央第三轮生态环境保护督察工作主线,把全市环保整治工作专题询问列为2026年重点监督任务,以“问”促改、以“督”落实,让人大依法监督成为生态环境保护的坚实保障,用实际行动绘就镁都绿水青山的美丽画卷。
做实问前功课 精心谋划“问卷”
询问能否直击要害、问到实处,抓准问题症结是关键。为确保真正问出群众关切、询到工作要害,市人大常委会在筹备这场生态环保“监督考试”上下足功夫,以扎实调研夯实询问的“民声”基础,力求问在点子上、督到关键处。
高位统筹明方向,锚定监督“风向标”。自2019年市七届人大常委会第十七次会议首次听取审议市政府关于全市环境保护重点工作开展情况的报告后,市人大常委会坚持将生态环境保护作为监督重点纳入年度工作要点,连续8年听取审议全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告,今年更是将开展全市环保整治工作专题询问纳入2026年监督重点,多次召开主任会议专题研究部署,3月上旬,市人大城建环资委召开专委会对口部门联席会议,组织市政府办公室、生态环境分局、住建局、工信局等9个职能部门集中汇报工作,全面掌握环保督察整改落实、重点领域生态治理等情况,部署专题询问筹备任务,推动各相关部门提前进入“备询状态”,形成上下联动、同频共振的工作格局。
一线调研察实情,找准问题“突破口”。“没有调查,就没有发言权。”为让专题询问的问题更具针对性、更贴合民生关切,3月下旬,市人大常委会组成调研组,以“四不两直”方式深入一线,先后走进大石桥市建筑垃圾转运调配场、中长铁路明渠收水工程现场、营口益嘉镁业科技有限公司“闪速旋流动态煅烧项目”等生态环保工作前沿阵地,看现场、听汇报、问详情。在大石桥市建筑垃圾转运调配场,调研组详细了解场地建设运营、建筑垃圾分拣转运及资源化利用情况,询问当前运营中存在的困难;在中长铁路明渠收水工程现场,仔细查看工程改造进度和污水收集处理效果,了解雨污分流推进中的堵点难点;在营口益嘉镁业科技有限公司,深入生产车间探讨工业污染防治技术创新和应用,询问企业绿色发展的需求与举措。通过与基层工作人员、企业负责人、群众代表面对面交流,调研组从多角度摸清了全市环保工作的实际现状,梳理发现矿山生态修复、菱镁行业整治、污水管网改造、农业面源污染治理等领域存在的短板弱项。
精心打磨定考题,提升询问“辛辣味”。在实地调研、收集民情、征求意见的基础上,调研组与提问代表反复沟通、深入研讨,精心打磨每一个问题,力求发问精准有力,切实提升专题询问的针对性与“辣度”,最终确定督察整改巩固、长效机制建设、菱镁行业整治、矿山生态修复、污水处理、农业面源污染治理、建筑垃圾处置、迎检准备工作等8个询问题目,逐一明确提问人、应答单位及负责人,覆盖7个关键职能部门。召开专题询问工作协调会,就流程安排、作答要求等细节与市政府及相关部门深入对接沟通,督促各应询单位提前做好充分准备,确保答得准、答得实、答得细。
直面突出问题 精准亮出“考卷”
“请问第二轮中央生态环境保护督察的21项整改任务中,是否有需要进一步完善和深入整改的内容,未来将采取哪些措施确保已整改问题不反弹?”“针对省级专项环境保护督察指出的建筑垃圾处置设施建设滞后问题,我市开展了哪些工作,建筑垃圾转运调配场的建设及运行情况如何?”……在专题询问现场,8名市人大常委会委员和人大代表作为“考官”向职能部门“出题”。市政府办公室、生态环境分局、工信局等7个职能部门负责人直面问题、脱稿应答,一场辣味十足的专题询问,成为对全市生态环保工作的一次深入“体检”。
面对辣味十足的提问,市政府办公室副主任详细介绍了通过清单化管理、常态化巡查、动态化督办巩固督察整改成效的具体做法,以及迎检准备中问题检视、台账完善、信访处置等工作进展;市生态环境分局副局长系统阐述运用自动监控设备、无人机、走航车等科技手段赋能精准执法的创新实践;市工信局负责人汇报了菱镁行业窑炉改造整体进度和轻烧反射窑淘汰的具体举措和阶段性成效;市自然资源局副局长详细介绍了矿山复绿新突破三年行动成果,明确了“十五五”期间的工作思路;市住建局局长围绕污水处理设施建设、污水管网改造、雨污分流推进等工作详细作答,亮出了全年处理污水2517.35万吨、出水水质达标率100%的成绩单。一个多小时的询问里,提问代表们真问、敢问,问出了群众期盼,询到了关键要害。应询单位真答、敢答,答出了症结根源,应出了整改思路,亮出了责任担当。
强化跟踪问效 书写民生“答卷”
专题询问始于“问”,但不止于“答”,关键在于“改”和“成”。市人大常委会坚持询问与督办并重、整改与长效并举,以钉钉子精神抓好专题询问“后半篇文章”。
为持续巩固监督成效,常委会以清单化梳理、闭环式落实为抓手,及时梳理汇总常委会会议对《市政府关于全市2025年环境状况和环境保护目标完成情况的报告》的审议意见和专题询问中提出的问题,转交市政府及相关部门研究办理,明确要求其在4个月内制定切实可行的整改方案,并将整改办理情况以书面形式提交市人大常委会会议审议。以“问题交办—整改落实—反馈报告—跟踪检查”全链条闭环管理机制压实责任、狠抓落实,确保整改不走过场、取得实效,以刚性监督推动生态环境治理提质增效。
专题询问,是人大加强对“一府一委两院 ”工作监督的重要形式,是国家权力机关依法进行监督的庄严之问。市人大常委会此次生态环保专题询问辣味鲜明、直击要害,让刚性监督走出会场、直抵生态治理一线。犀利发问的背后,是人大调研组深入基层、察实情听民意的扎实履职;坦诚应询的态度,彰显了政府部门直面问题、不推不绕的责任担当;而后续建立问题清单、实行闭环整改、明确时限压实责任的部署推进,更让监督从“发问”走向“见效”。整场询问以民意为导向、以法治为遵循、以整改为目标,生动诠释了全过程人民民主在大石桥落地生根、走深走实的实践路径。
生态环境保护任重道远,人大依法监督重在实效落地。大石桥市人大常委会将始终以习近平生态文明思想为根本遵循,坚守生态为民初心,依法履行监督职责,聚焦生态环保重点领域与关键环节,以刚性监督护航绿色发展,用法治力量守护蓝天、碧水、净土,持续增进人民群众生态福祉,为大石桥全面振兴新突破厚植坚实生态底色。
大石桥市人大常委会党组书记、主任 代天轶

