2026年4月11日，由冶金工业规划研究院主办，江苏永钢集团有限公司联合主办，中新钢铁集团有限公司、河北太行钢铁集团有限公司、江苏徐钢钢铁集团有限公司支持的2026 (第十七届) 钢铁高质量发展大会成功召开。本届大会主题为启航“十五五”——新需求 新动能 新模式。

中国钢铁工业协会副会长夏农为本届大会作开幕致辞。他分析指出，2026年是“十五五”规划开局之年，是落实党的二十届四中全会精神、抓好五年规划首年任务的关键之年，也是钢铁行业深入推进“减量优化、提质转型”的攻坚之年。面临“新需求、新动能、新模式”的深刻变革与国内外经济形势变化多重挑战，钢铁行业要坚定信心、攻坚克难、苦干实干，深入实施“提质创品”“能碳提效”“数智转型”三大改造工程，继续推进产能治理新机制、联合重组、铁资源开发计划、钢铁应用拓展计划，着力“控总量、优供给、促平稳、增效益、推转型”。

对于钢铁行业“十五五”高质量发展，夏农副会长提出“三个坚持”：一是坚持产能治理、自律控产，防止“内卷式”恶性竞争。钢铁行业想要根除“内卷式”竞争，就要发挥制度优势，通过政府、行业、企业共同努力、协同治理，实现既定目标。当前，应在严格落实粗钢产量调控政策的基础上，积极研究建立产能治理新机制。二是坚持供需两端齐发力，进一步拓展钢铁材料应用空间。要将进一步拓展钢铁材料应用空间，作为当前和未来解决钢铁行业供需矛盾的重要手段。钢结构建筑推广应用将是拓展钢材空间的重点领域之一，钢铁协会正着力推动钢结构建筑产业链融合发展，促进全产业链协同创新、交流合作。三是坚持以科技创新为引领，扎实推动行业高端化、智能化、绿色化升级。钢铁行业应不断提升创新能力。企业层面要全面转变经营理念，从“增量规模发展思维”向“减量高效发展思维”转变，从生产者向经营者转变。

中国宏观经济研究院院长黄汉权在主题报告《“十五五”开局经济形势与政策》中，系统阐述了我国经济发展的基础优势和强大韧性，深刻剖析了当前经济运行的亮点和特点。

他指出，今年以来我国经济起步有力、开局良好，可以从“五个关键词”来把握经济形势。第一个关键词是“韧性”。一季度我国经济发展韧性持续彰显，主要表现为供强延续、需弱改观、出口强劲、价格回暖、效益改善，这主要得益于宏观政策靠前发力，部门地方调度有力，假日经济和下沉市场消费火热，出口韧性增强并叠加“抢出口”效应。第二个关键词是“分化”。我国经济正处于新旧动能转换的关键时期，商品消费与服务消费、房地产投资与非房地产投资、新兴产业与传统产业、大企业与中小企业等领域，都呈现分化态势。第三个关键词是“冲击”。美以伊冲突对世界和我国经济都产生了外溢影响，导致产业链供应链受阻、油价带动生产成本上升、金融市场波动加剧等，且不利影响存在滞后效应。第四个关键词是“展望”。尽管经济仍面临多重挑战，但我国更加积极的财政政策和适度宽松货币政策将持续协同发力，出口韧性不断彰显将继续带动出口导向型产业稳定增长，后续经济发展仍具备有力支撑。第五个关键词是“政策”。在实施更加积极有为的宏观政策的同时，建议优化财政支持结构，完善货币政策传导机制，推动以债权为主的融资模式向“股权+债券”组合模式转型；多措并举有效应对美以伊冲突等外部冲击，全方位扩大国内需求，坚持以科技创新引领产业升级，促进制造业与服务业深度融合发展。

文刚丨工业和信息化部原材料工业司钢铁处处长

工业和信息化部原材料工业司钢铁处处长文刚在主题报告《贯彻落实国家“十五五”规划部署 推动钢铁行业转型提质》中，系统梳理了“十四五”以来我国钢铁行业发展成效，并从国际、国内和产业自身维度，深入剖析了“十五五”时期行业面临的发展形势。

文刚处长指出，党的二十届四中全会和“十五五”规划纲要将优化提升传统产业作为第一项重点工作任务，进行全面部署。要求推动钢铁等重点产业结构调整，促进化解结构性矛盾，加快向中高端升级。“十五五”期间，我国钢铁行业应结合发展实际，重点做好四方面工作：一是落实健全产业健康有序发展促进机制工作任务。当前钢铁行业供强需弱矛盾突出，“内卷式”竞争风险加大，要坚持供需两端协同发力，在供给端“管住增量、优化存量、调控产量”，在需求端挖掘钢铁消费潜力、推广应用钢结构、推进钢铁及配套材料升级换代，促进供需高水平动态平衡。二是落实打好关键核心技术攻坚战，提升产业链自主可控水平工作任务。面对当前短板弱项，钢铁行业要围绕全产业链系统补齐短板，突破一批先进钢铁材料，突破一批先进工艺技术，突破一批关键装备，突破一批关键工业软件。三是落实全方位推进数智技术赋能，提升数智化发展水平工作任务。我国钢铁工业数智赋能水平还有待提高，要着力夯实数字化转型基础、创新人工智能应用、全面提升数智技术赋能水平，重点加快数智化转型适配性改造，夯实数智化转型支撑体系建设，加快人工智能高价值场景应用。四是落实深入推进绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现碳达峰工作任务。钢铁行业作为绿色低碳的主战场，目前仍存在绿色转型不平衡不充分、低碳转型任务重等问题，要进一步深化环保改造提升、全面提升能效水平、夯实低碳转型基础。

宋向党丨河北省工业和信息化厅副厅级领导干部

河北省工业和信息化厅副厅级领导干部宋向党作主题报告《绿智融合强转型，提质向新启宏程——河北钢铁行业“十四五”回顾与“十五五”前瞻》，全面介绍了河北钢铁行业以“绿色”为底色、以“智变”为引擎、以“提质”为目标的创新探索和亮点成绩。

他指出，河北作为全国钢铁第一大省，“十四五”以来以供给侧结构性改革为主线，因地制宜培育新质生产力，聚焦量减质提、集聚升级、科技攻关、降碳减排、数智赋能等核心工作，持续加大技术产品创新与绿色低碳转型力度，在全国率先启动钢铁企业环保绩效全面创A，奋力走出一条不断迭代升级的高质量发展之路，实现了历史性蝶变。

展望“十五五”发展，宋向党表示，河北钢铁行业将重点落实好“三件大事”：一是锚定高端，抢抓新机遇拓展新空间。需求结构持续优化、技术变革加速落地、开放空间持续拓展等重要机遇以及更加有力的政策支撑，为河北钢铁行业加快转型提质提供了有力支撑。二是绿智升级，创新破局提质争先。瞄准质量效益、创新能力、绿色降碳、数智赋能、拳头产品五大发展目标，河北钢铁行业正以构建协同共享的产业生态为主线，推动钢铁产品从原料级向材料级转变，推动钢铁企业由制造商向综合服务商转型，打造具有全球话语权的钢铁产业基地。三是强化攻坚，保障“十五五”重点任务落地见效。河北钢铁行业将继续强化创新驱动、数智融合、绿色转型、提质创优、循环利用、开放合作六项措施，为制造强国、质量强国建设贡献“河北钢铁力量”。

钟绍良丨世界钢铁协会副总干事、北京代表处首席代表

世界钢铁协会副总干事、北京代表处首席代表钟绍良在主题报告《低碳大潮下国际钢铁贸易新形势》中，系统梳理了全球钢铁工业总体供需形势及低碳转型进展，并就国际钢铁贸易新形势进行预判。他表示，新世纪以来，亚洲是全球钢铁产量的主要增长动力。长期来看，全球钢铁需求尚具备较大增长潜力，钢铁产能总体充足，但存在区域性不平衡问题。

钟绍良副总干事分析指出，近年来全球钢铁行业投入大量资源进行节能减排，稳步推进低碳转型，但仍面临严峻的减碳形势和各种挑战。未来，低碳转型将对全球钢铁贸易格局、对钢铁产品的直接贸易及以汽车、机电产品为主的间接贸易产生深远影响，并将推动直接还原铁的产量和贸易量占比继续提高。“绿色炉料”已然成为新名词，“绿铁”“绿色DRI”的跨国贸易或将成为低碳大潮下国际钢铁贸易的新热点。