工业化是现代化的基本前提、动力基础。习近平总书记指出，新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。今年省政府工作报告提出“锚定新型工业化发展方向，做强做优做大实体经济”，这既是贯彻落实国家战略部署的重要内容，也是辽宁实现全面振兴的内在要求。今年是“十五五”开局之年，也是辽宁夯实基础、全面发力的起步之年，必须全力稳住工业基本盘，加快推进新型工业化。

深刻理解推进新型工业化的重要意义

推进新型工业化是辽宁实现高质量发展的必由之路。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，推进新型工业化是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑。党的十八大以来，辽宁立足维护国家“五大安全”重要使命，以做好结构调整“三篇大文章”为抓手，以建设数字辽宁、智造强省为目标，推动工业发展取得了新进展新成效。当前，应对复杂多变的形势，辽宁只有推进新型工业化，加强关键核心技术攻关，加快推进“智改数转”，推动辽宁在智能机器人、集成电路装备、储能材料等新兴产业领域抢占先机，培育新质生产力，才能筑牢高质量发展的根基。

推进新型工业化是建设现代化产业体系的必然要求。现代化产业体系是高质量发展的重要基础，没有现代化的产业体系，就不可能有现代化经济体系，全面振兴就会成为无本之木、无源之水。辽宁工业体系完备，多年来坚定不移做好结构调整“三篇大文章”，传统产业“智改数转”深入推进，新兴产业发展提速提质，产业韧性稳步增强。但要清醒地认识到，科技创新支撑不强、新旧动能接续不畅、车油钢等传统产业下行压力较大、新兴产业规模小、难以弥补传统产业下滑的减量等问题亟待破解。只有以新型工业化破解结构性矛盾，推动产业基础高级化、产业链现代化，才能为全面振兴奠定坚实物质技术基础。

加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系

推动新时代辽宁全面振兴根基在实体经济、方向是产业升级。要坚持传统产业、新兴产业、未来产业竞相发展，加快构建“2211”产业体系，实现产业蝶变升级。

推动传统产业加快“焕新”。传统产业是制造业的主体，不能把传统产业当成“低端产业”简单退出。要广泛应用数智技术、绿色技术，下大力气推动传统产业“智改数转”，稳住车、油、钢等实体经济基本盘，加快装备制造、冶金、石化等优势产业向高端跃升、向智能升级、向绿色迈进、向融合拓展。要推动新兴产业加速“领跑”。坚持科技创新和产业创新融合发展，用好我省丰富的科教资源和应用场景资源，推动新能源、新材料、航空航天、生物医药等产业不断壮大，培育更多新兴支柱产业，努力抢占产业竞争制高点。推动未来产业加力“生根”。要前瞻布局未来产业，重点培育深地深海空天、先进储能、生物制造、具身智能、量子科技等未来产业。深入实施“人工智能+”行动，培育一批人工智能优势企业和产品，以人工智能和制造业深度融合为主线、智能制造为主攻方向、场景应用为牵引，统筹布局通用大模型和垂直领域专用模型，推动人工智能高水平赋能新型工业化。

努力打造具有竞争力的先进制造业集群

推进新型工业化的关键在于制造业高质量发展。先进制造业集群是衡量区域新型工业化水平的重要方面，能够为经济增长提供坚实支撑。辽宁要推动4个万亿级产业基地提质升级，以“2211”产业体系为抓手，培育壮大先进制造业集群。

加快构建先进制造业集群梯次发展格局，聚焦先进制造业重点赛道，分类打造区域级、国家级、世界级三层梯队。具体来说，区域级集群重在服务区域发展，夯实产业基础，形成特色优势，为上一梯队输送优质企业与项目；汽车及零部件、生物医药、集成电路装备等省级集群，要对标“国家队”标准，大力提升产业链韧性与竞争力，争取进入国家级集群名单；沈阳航空、沈大工业母机、大盘绿色石化等国家级集群，要对标全球一流，打造世界级先进制造业集群。要充分发挥龙头企业引领作用。围绕“龙头企业—产业链—产业集群”的发展模式，支持龙头企业牵头绘制强链补链延链图谱，开展“一链一策”精准招商，补齐关键环节，提高本地配套率，形成以大企业为核心、中小企业协作的集群生态。深化重点实验室群与产业集群“双群互动”。要推动产业集群与实验室群、中试平台、制造业创新中心等深度对接，组建创新联合体，对关键核心技术进行协同攻关，提升产业链供应链韧性。

全力推动现代服务业与先进制造业深度融合

作为服务业的重要组成部分，生产性服务业是第二产业与第三产业加速融合的关键环节。虽然近年我省生产性服务业规模不断扩大，但与发达地区相比仍有一定差距，需要下大力气补齐短板弱项。

推动现代服务业与先进制造业融合并非面面俱到，而是要坚持因地制宜的方法论，紧密结合我省产业基础，在工业设计与研发服务、软件和信息技术服务、商贸流通服务业、金融服务、节能环保服务这些有基础、能突破的关键生产性服务业领域精准发力，重塑产业竞争力。要推广融合新业态新模式。鼓励企业探索多种融合形态，推动企业从卖产品向卖“产品+服务”转型，实现制造业服务化；鼓励生产性服务企业依托专业优势，向制造环节延伸，发展服务型制造；推广柔性化定制、共享制造等基于互联网的新模式，提升全产业链价值。要推动区域试点与示范引领。支持沈阳、大连等重点城市先行先试，发挥产业集聚效应，辐射带动全省现代服务业和先进制造业融合发展，形成可复制、可推广的经验，为高质量发展夯实基础。

【作者单位：省委党校（辽宁行政学院、省社会主义学院）】