7月29日，省政府新闻办召开2026年优化营商环境主题新闻发布会，省发展改革委、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省市场监管局、省数据和政务服务局、省法院相关负责人围绕各自领域介绍情况并回答记者提问。

省工业和信息化厅副厅长

郑岩：

今年以来，省工业和信息化厅紧扣全省优化营商环境大会部署，以“五个环境”建设为总抓手，统筹推进惠企服务、企业培育、转型赋能、融资纾困等各项工作，印发《辽宁省工业和信息化厅大力优化营商环境重点举措》，细化24项任务措施，常态化下沉一线解决企业急难愁盼，帮助企业降本增效、提质升级，企业发展环境和产业生态持续向好。

01

包保服务直达企业

诉求闭环高效办结

为畅通政企沟通渠道，精准解决企业发展难题，我厅建立全覆盖、重实效的企业包保服务工作机制，织密全省企业服务网络，组建15支省级包保服务队伍，主动下沉园区、深入企业，变“企业上门求助”为“干部上门服务”。全面摸排企业生产经营各类难题，建立诉求动态管理台账，以“事事有回音、件件有着落、企业真满意”为闭环工作核心，同步强化跟踪督办与考核问效。上半年，协调解决企业用工、产业链配套、生产要素保障等各类诉求151件；省领导包联企业梳理的91项问题，已办结86项，办结率达95%，其余问题办理正在有序推进中。

02

深耕产业生态培育

厚植企业发展沃土

聚力构建“2211”产业体系，推动产业链上下游协同联动。系统梳理全省100余条重点产业链，绘制产业链全景图谱，新增3个省级中小企业特色集群；沈阳市成功入选首批国家新型工业化示范区，我省集群建设改革实践入选中国改革年度案例。

实施优质企业梯度培育，新增创新型中小企业294家、专精特新企业302家，丹东东方测控、锦州万得等企业创新产品打破国外技术垄断。落实项目管家全流程服务机制，全省2784个工业项目开复工率达87.9%，恒力重工两艘超大型油轮提前交付，驭新智行等一批重大项目顺利投产达效。

深入实施“夯基服务”专项行动，组建38家新型工业化院，搭建“政府+高校+企业”三方协同联动平台，全方位强化产业配套服务、关键技术攻关、专业人才培育保障能力。

03

数智绿色双向赋能

降低企业转型成本

聚焦企业数智化、绿色化转型“不敢转、不会转、不能转、不愿转”突出痛点，全面启动制造业智改数转三年专项行动。依托省级线上服务平台，汇聚200余家优质服务商和400余名行业专家，对全部规上工业企业开展免费诊断服务，量身定制“一企一策”转型方案，累计完成5635户企业的专业化诊断。

统筹设立专项扶持资金，配套推出专属金融扶持产品，切实减轻企业转型资金压力。新培育基础级智能工厂308家、先进级100家，增长均超70%。

绿色发展持续提速，上半年新增83家国家级绿色制造单位，工业绿电交易规模突破百亿千瓦时，夏季达沃斯论坛会场实现全绿电供应，成为辽宁绿色低碳发展标志性亮点。

04

创新普惠金融供给

精准纾解融资难题

针对工业企业融资难、融资贵痛点，我厅联合省内金融机构，创新打造“辽工贷”专属普惠金融服务品牌，通过政府搭台、政策赋能、金融联动，推出一整套普惠性流动资金贷款政策，实现银企互利共赢。目前，“辽工贷”已完成2批次对接，共搜集765户企业近700亿融资需求，组织开展26场融资路演，为270户企业批复授信343笔，总额302亿元；为211户企业发放贷款224笔，总额50亿元，平均利率低至2.89%。第三批“辽工贷”路演对接活动将于下周正式启动，政策红利持续转化为企业发展强劲动能。

05

搭建开放合作平台

拓宽企业发展空间

抢抓夏季达沃斯、链博会、亚欧博览会等国家级重大展会机遇，组织省内优质企业集中参展推介，同步举办数字科技、产业链协同配套专场对接活动，吸引全球资源，推动船舶、轻工、高端装备等优势产品出口海外。

常态化开展产业链供需撮合对接，举办中小企业数字化转型沙龙等各类对接活动80余场；围绕机器人、工业母机、医疗器械等重点赛道，开展6场“辽苏共链”专项对接活动，达成签约项目38个，全面打通辽宁、江苏两省产业链上下游供需对接渠道。

下一步，省工信厅将紧紧围绕工业经济高质量发展主线，锚定优化营商环境核心目标，精准落实各项惠企纾困政策、迭代升级产业发展生态，不断补短板、强弱项、优服务、促提升，为新时代辽宁全面振兴全方位振兴提供坚实工业支撑。

答记者问

中央广播电视总台记者：今年工信部门在服务中小企业方面主要开展了哪些工作？

省工业和信息化厅副厅长郑岩：

今年，省工业和信息化厅聚焦“夯基础、搭平台、汇资源、强服务”，联合16个省直部门共同开展“一起益企”中小企业服务行动，围绕政策落地、人才引育、投融资对接、技术创新、数智化转型、企业管理提升、市场渠道拓展七大维度推出系列惠企举措，多措并举为中小企业纾困解难、赋能成长。

一是推动惠企政策直达快享。分区域组织开展专精特新企业梯度培育成长课堂系列政策宣贯活动，采取“政策解读+现场答疑”形式，围绕企业培育、专项资金、智改数转等政策内容开展专题辅导，切实解决企业不熟悉政策、不掌握申报流程等实际问题。同时充分利用线上平台，依托省中小企业服务网累计发布政策解读、数智化赋能、惠企活动等内容1.3万条，累计为2.4万家（次）企业推送政策服务，全面提升政策宣贯覆盖面、精准性和实效性。

二是助力中小企业智改数转。统筹推进国家、省级转型试点城市建设，全方位支持中小企业实施智改数转。截至目前，我省共推动1371户中小企业完成改造升级。针对中小企业数字化基础薄弱、依托自身转型难的堵点，我们将通过“云部署”“批量化”方式，发放“速转券”，鼓励数字化转型服务商提供普惠性平台服务和“小快轻准”产品，大幅降低转型门槛，推动企业快速转型升级。

三是持续缓解企业融资难题。常态化开展“金融服务组团集群行”活动，持续推行低息“辽工贷”批量授信，面向中小企业特色产业集群、产业链开展产融对接，打造适配中小企业的优质融资环境。持续完善“专精特新”企业专板建设，为入板企业提供挂牌辅导、规范治理、股权融资等一站式服务，拓宽中小企业直接融资渠道。

四是搭建内外市场对接渠道。常态化组织省内产业链上下游配套对接，持续开展“辽苏共链”行动，组织中小企业亮相夏季达沃斯、链博会等大型展会，帮助企业拓市场、增订单。小北河袜业、兴城泳装等一批中小企业借助对接平台斩获海外大额订单。

五是全面提升企业经营管理水平。开展企业家培育行动，帮助企业家开阔视野、提高站位，弘扬企业家精神。同时抢抓中央财政资金支持机遇，面向专精特新“小巨人”企业开展精准赋能，提供人才培训、质量诊断、管理诊断等服务，助力企业补短板、强弱项，提升核心竞争力。