9月20日，在第十五届中国国际钢铁大会上，中国钢铁工业协会会长刘键发表题为《共迎时代挑战 携手开创未来 中国钢铁工业的高质量发展与全球合作》主旨讲话，其中提到“十五五”的发展新蓝图：面向未来，我们的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕高质量发展，深化供给侧结构性改革，走智能化、绿色化、融合化道路，培育全球竞争新优势。“长远目标为：到2030年，建成全球影响力大、产业独立性强、发展贡献度高的现代化钢铁产业体系，成为制造强国建设的中坚力量。”他说。

“未来10年，国内用钢需求波动下行，‘十五五’时期仍将保持8亿吨以上量级，2035年大概率降至8亿吨以下。”刘键分析并表示，基于此，行业确立了“1231”目标体系，配套“232”重点任务。

“1231”，即聚焦“提升产业基础能力与产业链现代化水平”这一项根本任务；紧扣“绿色低碳发展、智能制造”两大主题；破解“控产能扩张、促产业集中、保资源安全”三大痛点；推进钢铁产业国际化进程。

“232”，即推进“产能治理新机制、联合重组政策优化”两大基础举措；实施“提质创品、能碳提效、数智转型”三大工程；落实“铁资源开发、钢铁应用拓展”两大产业计划。

在此基础上，刘键进一步强调：“我们将坚持五大原则，即有效市场和有为政府相结合、深化改革和持续创新相结合、扩大内需和优化供给相结合、绿色发展和高端智能相结合、国内发展和国际合作相结合。同时，明确量化指标：2030年CR10产业集中度达50%；电炉钢占比20%；培育50家以上卓越级智能工厂；主业劳动生产率1050吨钢/人・年；研发投入占比3.0%；国内矿铁素资源贡献率26%；海外权益矿占比13%等。”

围绕目标，刘键指出，要落实6项重点举措。

举措一：深化产能治理，健全自律共治体系。落实“严控增量、优化存量、兼并重组、畅通退出”方针，依靠市场化、法治化出清落后产能。实施分级分类管理，引导资源向绿色智能优势企业集聚。坚持“三定三不要”原则，构建“企业自律、行业监督、协会调解、政府监管”协同机制，推动产能利用率回归合理区间。

举措二：实施提质创品工程，锻造新质生产力。依靠技术创新破解同质化内卷，完善标准与检验检测体系，培育低碳钢、高端特种钢品牌。推动行业从“卖钢材”向输出材料、技术、服务、绿色品牌综合解决方案转型。同时，联合下游攻关“卡脖子”特种材料，共建利益共同体，抵制恶性竞争。

举措三：实施能碳提效工程，推进“双控”转型。推动能源消费“双控”转向碳排放总量和强度“双控”；2028年底能效标杆产能占比平均提升20个百分点。完善EPD平台，建立企业碳资产管理体系，做好CBAM风险预警应对。加快“国家钢铁工业碳中和创新中心”建设，攻关氢冶金、碳捕集利用等技术，完成剩余产能超低排放改造，实现减污、降碳协同增效。

举措四：推进数智转型工程，以“AI+钢铁”赋能新质生产力。推动新一代信息技术与钢铁制造深度融合，促进大模型在行业落地，实现智能生产管控。开展企业数字化诊断，培育领航工厂与灯塔工厂，推广优秀转型场景，建设数字化车间与标杆工厂，培育生态引领企业。

举措五：拓展钢材多元应用，扩大有效内需。发挥钢结构分会作用，推动相关强制性国标落地，在城市更新、保障房、厂房场馆建设领域优先使用钢结构。紧扣“六张网”基建及新兴产业需求，加强与汽车、船舶、工程机械等行业供需对接，挖掘高端特种钢市场空间。

举措六：强化人才支撑与协会建设。打造技能人才、低碳数字化人才、青年创新人才队伍，开展技能竞赛，深化产教融合，发布紧缺人才目录。同时，深化协会改革，完善数据治理，提升政策研究与会员服务能力，助力中国钢铁迈向全球价值链高端。

信息来源：节选自中国冶金报社