发展是党执政兴国的第一要务。习近平总书记指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。市八届人大常委会履职的五年，是完整、准确、全面贯彻新发展理念，与全市中心工作同频共振的五年，是坚持正确监督、有效监督、依法监督，寓支持于监督之中，以高质量监督护航高质量发展的五年。五年来，常委会紧紧围绕市委中心工作，锚定全面振兴新突破目标任务，依法行使监督权、重大事项决定权，在管好人民账本、赋能产业项目、厚植营商沃土、筑牢风险防线上持续精准发力，以人大监督实效保障全市经济行稳致远，为奋力谱写中国式现代化大石桥篇章贡献人大智慧和力量。

织密全链条监督闭环，守好财政运行“钱袋子”

守护好人民的“钱袋子”，是宪法法律赋予人大的重要职责。五年来，常委会坚持把财政经济监督摆在突出位置，紧盯计划执行、预算决算、审计整改关键环节，构建“审查—监督—问效—回头看”全链条闭环监督体系，推动财政资金配置更科学、使用更高效。常态化听取审议国民经济和社会发展计划执行、财政预算执行、审计工作报告，依法审查批准年度财政决算，严格依规审查批准年度预算调整方案。面对疫情冲击、减税降费等多重考验，立足全市发展稳定大局，依法作出预算调整决议，督促政府牢固树立“过紧日子”思想，坚决兜牢“三保”底线，多措并举抓好增收节支，着力提升财政资金使用效能。印发《大石桥市人大常委会关于进一步加强本级预算审查监督的意见》，夯实预算审查监督制度支撑。围绕“五经普”推进、财政预算绩效管理、季度关键节点经济运行等重点工作开展专题调研，在决算、预算执行报告审议中，重点聚焦民生领域投入、审计查出问题整改提出审议意见，常态化开展审计整改“回头看”，推动预算监督由程序性审查向实质性监督转变，推动每一分财政资金用在发展紧要处、花在民生刀刃上。

聚焦转型升级主战场，跑出产业项目“加速度”

项目是发展的载体，产业是振兴的根基。五年来，常委会始终把推动产业迭代、项目攻坚作为经济监督的主攻方向，坚持靶向监督、跟踪问效，以监督之力助推实体经济提质增效。立足镁都资源禀赋，聚力主导产业转型升级。先后组织视察高新技术企业发展、菱镁产业升级改造、主导产业转型升级工作；专题调研工业项目建设、瞪羚企业培育、企业复工复产；听取和审议工业新质生产力发展情况报告并开展专题询问，督促推动菱镁等传统产业加速迈向高端化、智能化、绿色化发展轨道。紧盯重大项目落地见效，围绕全市项目建设、商贸领域促消费保增长开展调研，听取审议招商引资工作报告并组织专题询问；依法行使重大事项决定权，审议批准营口大石桥经济开发区化工园区总体规划、产业规划，为园区高质量发展筑牢法治保障。落实市委交办的重点监督任务，针对全市92个重点项目组建专项督导组包保推进。通过定期组织研判调度，先后汇总形成5次项目工作台账，逐项梳理制约项目推进的堵点难点，压紧压实各方工作责任。督导组常态化下沉项目现场开展督导，全力推动项目提升开复工质效，促进项目早落地、早建设、早投产。着力培育经济发展新增长点，围绕外资企业发展、乡村旅游重点村镇建设、挖掘文旅资源释放消费潜力、农村新型经营主体培育等开展调研，听取审议服务业发展专项报告，助推全市加快转换发展动能、优化经济结构。

打好营商环境监督组合拳，筑就振兴发展“新高地”

营商环境是地方振兴发展的生命线。五年来，常委会始终把优化营商环境作为服务市场主体、赋能经济发展的重中之重，坚持问题导向，打出“专题调研+专项报告+专题询问+执法检查”监督组合拳，持续擦亮法治化营商环境底色。围绕民营经济健康发展，听取审议民营经济发展情况报告，调研地方金融机构管理及风险防控，为民营经济纾困解难、保驾护航。对标省委营商环境专项巡视、市委“环境建设年”部署要求，紧盯市场主体急难愁盼，听取审议政务服务优化营商环境专项工作报告并开展专题询问，推动政务服务提质增效。紧扣省委“全力打造营商环境最佳口碑省”要求，市人大常委会集中力量开展《辽宁省优化营商环境条例》实施情况执法检查。强化司法护航企业发展，听取审议法院加强民商事审判、服务民营企业高质量发展工作报告；听取审议法院持续优化法治化营商环境、服务全面振兴专项报告，以刚性监督推动“法治是最好的营商环境”在镁都落地生根，不断提升企业获得感与满意度。

树牢底线思维防风险，筑牢安全发展“防火墙”

安全是发展的前提，发展是安全的保障。常委会统筹发展和安全，坚持底线思维，紧盯政府债务、国有资产、金融风险、规划实施等关键领域，强化全维度监督，护航经济社会平稳健康运行。抓实政府债务风险防控，多次听取债务管理及风险防控汇报，专题调研政府债务管理，听取审议政府债务管理专项报告，全面研判债务规模、结构与风险隐患，督促健全债务风险防控化解长效机制，牢牢守住债务风险可控底线。盯紧地方金融领域，持续监督地方金融机构运营管理，推动风险早识别、早预警、早处置。健全国有资产监督机制，严格落实国有资产报告制度，每年听取国有资产管理综合报告，先后审议行政事业性国有资产、企业国有资产、自然资源国有资产专项报告，督促摸清资产底数、完善监管机制，推动国有资产保值增值。着眼长远发展规划实施，听取审议“十四五”规划纲要实施中期评估报告，围绕“十四五” 收官攻坚、“十五五”规划谋篇布局开展深度调研，为科学谋划中长期发展提供参考。常态化跟踪研判季度经济运行态势，统筹抓好预算调整、国有资产管理、审计问题整改监督，全方位筑牢经济安全屏障，保障全市经济稳中求进、以进促稳。

发展是硬道理，项目是硬支撑，环境是硬保障。大石桥市人大常委会将紧扣全市中心任务，持续深化经济领域监督，聚力项目攻坚、厚植发展环境，以精准有力的监督助推全市经济提质增量，为大石桥全面振兴新突破贡献人大力量。