2024年，鞍山市生态环境局将优化营商环境作为核心任务，以省级营商环境社会监督员机制为关键抓手，创新构建“选聘-参与-评价-优化”全链条监督体系。31名来自人大代表、政协委员、民主党派及社会各界的“监督哨兵”，深入执法一线，以“啄木鸟”精神精准“啄食”执法痛点，以“智囊团”智慧助力破解企业难题。通过一系列看得见、摸得着、效果实的行动，有力护航了生态环境执法规范化建设，成功绘就了“监督有力、服务增效、企业满意”的生动实践图景。

一、建强多元队伍，监督网络全域覆盖

鞍山市生态环境局2024年严把选聘关，将省级营商环境社会监督员队伍扩充至31人，其中人大代表、政协委员、民主党派人士占比提升至58%，较2023年增加3人。这支来源广泛、结构优化的监督队伍，如同遍布城市的“探照灯”和“连心桥”，深度融入环境治理体系。他们既能深入企业车间，精准识别污染防治难点；又能有效连接群众与政府，畅通诉求表达渠道，显著提升了监督的广度和深度。

二、深度嵌入执法，精准监督成效显著

营商环境社会监督员深度参与执法实践，监督实效日益凸显。2024年，营商环境社会监督员全程参与现场执法检查72次、信访处理4次，并对6起重大行政处罚案件进行了专业“把脉问诊”。全年累计提出21条建设性意见建议，采纳率100%，全部有效落实。创新建立的包保对接机制，实现了问题反馈“零周转”，由市生态环境执法队班子成员直接对接监督员，确保企业反映的问题第一时间响应、高效解决。

三、创新机制赋能，服务效能全面提升

营商环境社会监督员座谈会已成为优化执法效能的“智慧引擎”。在鞍山、海城、台安、岫岩等地召开的座谈会上，监督员提出“加强企业环保法规宣贯，将问题化解在萌芽状态”等关键建议。市生态环境局迅速响应、扎实落实，2024年以来，累计组织面向重点排污单位、第三方环保服务机构等各类企业的普法培训9期，覆盖企业人员240余人次。培训采用“以案释法、以案促学”模式，显著增强了互动性与实效性。企业通过真实案例深刻认识到违法排污的严重后果，法律意识与合规能力得到普遍提升，源头预防效果显著。

四、展望未来，持续织密监督网络

2025年，鞍山市生态环境局将启动第四届生态环境执法领域省级营商环境社会监督员选聘工作，进一步优化队伍结构，提升人大代表、政协委员、民主党派成员比例，充分发挥其广泛代表性和强大社会影响力。同时，将同步上线省厅“生态护航”App，着力构建更加科学、高效、便捷的监督评价体系，持续织密织牢这张守护绿水青山与营商沃土的监督网络，为鞍山市高质量发展注入更强生态动能。（来源：鞍山市生态环境保护综合行政执法队）